Toelichting
Alle benodigde beleidskaders en verordeningen; Wmo (inclusief Beschermd Wonen), Participatie en Jeugdhulp zijn gerealiseerd. Ook zijn er tijdig contracten gesloten met aanbieders in het kader van de Jeugdwet en de Wmo (inclusief Beschermd Wonen). Tot dusver hebben zich geen grote (juridische) problemen voorgedaan. De benodigde werkprocessen zijn ingericht; in het kader van Breda Doet worden deze werkprocessen (informatie en administratie) in 2016 nog verder verbeterd.

Toelichting
Cliënten zijn per brief geïnformeerd over de veranderingen in de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo. Ook zijn er diverse bijeenkomsten over de veranderingen georganiseerd. Er zijn in 2015 geen cliëntgroepen tussen wal en schip gevallen. In 2015 werden cliënten die gebruik maakten van een PGB voor individuele voorzieningen in het kader van de Jeugdwet en de Wmo geherindiceerd. De herindicaties van de PGB Jeugd zijn in 2015 afgerond. Aan het einde van het eerste kwartaal 2016 zijn ook alle cliënten met een PGB Wmo geherindicieerd.

Er is een monitor sociaal domein ontwikkeld die de benodigde verantwoordingsinformatie levert. Aanvullend op deze monitor hebben onderzoeken plaatsgevonden naar de afspraken die in de beleidskaders zijn gemaakt over de te leveren ondersteuning en zorg. Het Verbeterpunt Zorg, waar mensen hun ideeën over betere ondersteuning en zorg kwijt kunnen en waar mensen die tussen wal en schip vallen zich kunnen melden behandelde in 2015 ongeveer 200 casussen. Over deze casuïstiek en over de zorg en ondersteuning in zeer complexe gezinnen is met de raad diverse malen gesproken tijdens raadsinformatiebijeenkomsten.

Met jeugdhulp en zorgorganisaties zijn contractueel afspraken gemaakt over het voorkomen van crisissituaties (door bijvoorbeeld het melden van escalatie) en het handelen in crisissituaties. In de eerste maanden van 2015 is een piketdienst ‘crisis sociaal domein’ ingericht. Hier is uiteindelijk geen gebruik van gemaakt. De gemeente Breda hanteert een sociaal calamiteitenprotocol. Dit protocol is gemaakt voor alle gemeenten van de ‘Baronie’ maar is formeel nog niet goedgekeurd door alle betrokken burgemeesters.

Toelichting
Voor jeugdhulp konden nieuwe cliënten vanaf 1 januari 2015 terecht bij het CJG. Met vragen over de Wmo konden mensen vanaf 1 januari 2015, via een direct nummer en via 14076, terecht bij het netwerk Zorg voor Elkaar Breda, waar de gemeente ook deel van uitmaakt. Mensen met een ondersteuningsvraag op het gebied van werk en inkomen konden onveranderd terecht bij Atea. In totaal zijn in 2015 bij het Servicepunt / Zorgpunt 35.800 telefoontjes binnengekomen. Deze hadden betrekking op:
- Wmo 7.526
- Participatie 8.630
- Jeugd 480
- Restant infovragen algemeen.

Bij Zorg voor elkaar Breda De Prins zijn 4.611 vragen binnengekomen over welzijn, zorg en financiën.

Toelichting
Gedurende 2015 is een duidelijk beeld ontstaan ten aanzien van de beschikbare budgetten en de uitgaven. De tekorten en overschotten op de diverse deelbudgetten zijn in beeld. De totale uitgaven in 2015 blijven binnen de begroting.

Toelichting
In 2015 heeft de gemeente uitvoering gegeven aan de nieuwe Participatiewet en ondersteuning geboden aan de nieuwe doelgroep; mensen met een arbeidsbeperking met arbeidsvermogen.

De gemeente biedt financiële ondersteuning als vangnet voor mensen die het op eigen kracht nog niet lukt economisch zelfstandig te worden en probeert zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen, bij voorkeur in een reguliere baan. Bredanaars voor wie werken nog niet mogelijk is, participeren naar vermogen. Dat is het uitgangspunt van het, in januari 2015 door de gemeenteraad vastgestelde beleidskader Participatie “Investeren in werk, participatie door verbinding” en het uitvoeringsplan Participatie. De activiteiten genoemd in het plan zijn in 2015 uitgevoerd samen met de ATEA-groep, ondernemers, onderwijs, organisaties, sociale partners, UWV en gemeenten in de regio West-Brabant.

Naast de reguliere dienstverlening van het begeleiden en matchen van Bredanaars op (reguliere) banen, interne en extra werkstages en activeringsplekken is in 2015 invulling geven aan de uitvoering van beschut werken en dienstverlening aan en bemiddeling van mensen met een beperking naar banen. De hiervoor beschikbare voorzieningen en instrumenten zijn samen met gemeenten in de regio regionaal vormgegeven en vastgelegd in regelgeving.

Toelichting
Zie hiervoor de toelichting onder speerpunt 1a, speerpuntindicator 1.

Toelichting
Zie hiervoor de toelichting onder speerpunt 1a, speerpuntindicator 1.

Toelichting
Zie hiervoor de toelichting onder speerpunt 1a, speerpuntindicator 1.

Toelichting
Zie hiervoor de toelichting onder speerpunt 1a, speerpuntindicator 1.

Toelichting
Het realiseren van goede opvang voor en begeleiding (op maat) van (dreigende) dak- en thuislozen, gericht op een aanvaardbaar maatschappelijk bestaan:
In 2015 hebben de volgende organisaties hiervoor subsidie ontvangen en een bijdrage geleverd aan het Stedelijk Kompas: SMO Breda, Novadic kentron, GGZ Breburg en Annahuis. Deze organisaties hebben, samen met de convenantpartners Stedelijk Kompas gewerkt volgens de traject planaanpak en daarmee inspanning geleverd om dak- en thuislozen van de straat en in de zorg te krijgen. Cijfers hierover zijn nog niet voorhanden. In 2015 heeft met betrokken partners een evaluatie van het Stedelijk Kompas plaatsgevonden. Hierin werd het Stedelijk Kompas positief beoordeeld. Vervolgens is een convenant Stedelijk Kompas 2016-2018 opgesteld.

Het percentage burgers dat last heeft van geestelijke gezondheidsproblemen (depressies en verslaving) is afgenomen:
De voor 2015 geplande preventieactiviteiten voor verslavingsproblematiek zijn volledig gerealiseerd.
Preventieactiviteiten rond depressieve klachten zijn minder gerealiseerd dan begroot. Reden hiervoor is dat de huisartsen een deel van de preventieactiviteiten hebben overgenomen.

Realiseren van de best mogelijk aanpak tegen huiselijk geweld: voorkomen (preventie en voorlichting), (vroeg) signalering, stoppen (hulpverlening, opvang, vervolging) en schade beperken (herstel en nazorg):
In 2015 is de crisisdienst (CMW) 50 keer ingeschakeld. Gegevens over het aantal hulpverleningstrajecten zijn nog niet voorhanden. In de vrouwenopvang waren halverwege het jaar de volgende trajecten gerealiseerd: ambulant 97, opnames 74, nazorg 37 en crisis 42. De totale jaargegevens zijn nog niet beschikbaar. Het aantal trajecten begeleiding naar een veilige plek elders bedraagt naar verwachting tussen de 40 - 45.

Veilig Thuis is een nieuwe organisatie en sinds 1 januari 2015 operationeel. De eerste halfjaarrapportage geeft het volgende beeld:
Adviezen: prognose 1.000, werkelijk 1.551
Meldingen: prognose 1.576, werkelijk 2.531 (2.103 unieke dossiers)
Onderzoeken: prognose 450, werkelijk 312
Casusregie: prognose 150, werkelijk 174 (waarvan 36 huisverboden)

Deze rapportage laat zien dat het aantal adviesvragen 50% en het aantal meldingen 60% hoger is dan vooraf verwacht. Ook het aantal zaken casusregie is 16% hoger dan ingeschat. Het aantal onderzoeken is daarentegen 31% lager dan ingeschat. De personeelsformatie was gebaseerd op de prognoses. Het veel hogere aantal ingekomen adviesvragen, meldingen en zaken casusregie dan ingeschat, kan niet worden opgevangen met vrijgekomen capaciteit vanwege het lagere aantal onderzoeken. Personele uitbreiding is nodig om alle werkzaamheden uit te kunnen blijven voeren conform de afspraken met de gemeenten en volgens de wettelijke eisen. Voor 2016 wordt hier rekening mee gehouden.

Toelichting
Het aantal Bredanaars met perspectief (= huishoudens tot 110% van het sociaal minimum) is in absolute aantallen gedaald.
Procentueel gezien, in relatie tot de stijging van het aantal huishoudens in Breda, is deze in omvang gelijk gebleven.

2013: 8.350 Bredanaars onder 110% van het sociaal minimum;
2014: 8.285 Bredanaars onder 110% van het sociaal minimum;
2015: 8.525 Bredanaars onder 110% van het sociaal minimum.

Het aantal kinderen in een armoedesituatie (= kinderen tot 110% van het sociaal minimum) laat in absolute aantallen een stijging zien.
Procentueel gezien, in relatie tot de stijging van het aantal kinderen is Breda, in deze stijging minimaal.

2013: 3.755 kinderen in een armoedesituatie;
2014: 3.580 kinderen in een armoedesituatie;
2015: 3.770 kinderen in een armoedesituatie.

Het aantal toegekende beroepen op de Noodfondsen is gedaald:

2014: 141 (Hibo) + 908 (Leergeld) = 1.049 totaal
2015: 111 (Hibo) + 611 (Leergeld) = 722 totaal

Het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening, laat een daling zien. Onderstaand een weergave van de ontwikkeling sinds 2013.

2013 2014 2015
Aanmeldingen schuldhulpverlening 1.621 1.478 1.338
Aanvragen schulphulpverlening 883 825 429
Trajecten schuldhulpverlening 394 367 383
Doorverwijzingen WSNP 170 97 88

Toelichting
In 2015 is de beleidslijn zoals verwoord in het beleidsplan 2015 “Goede zorg doen we samen” gevolgd. Uitgangspunt hierbij is dichtbij en vrijwillig waar het kan, professioneel waar het moet. Hierbij gaan we uit van een wijkgerichte aanpak voor ondersteuning dicht bij huis, in de directe omgeving, de omliggende straten en buurt, op wijkniveau. De ondersteuning is via het netwerk zorg voor elkaar Breda (ZveB) georganiseerd waarin de gemeente Breda en maatschappelijke organisaties samenwerken en samen invulling geven aan de taken van de Wmo. Zorg voor elkaar vergroot de informele zorgcapaciteit in onze gemeente en brengt laagdrempelig en gebruiksvriendelijk vraag en aanbod bij elkaar. Het biedt passende hulp bij een stijgende vraag naar informele zorg. Het is een belangrijke vindplaats voor voorliggende en algemene voorzieningen. In 2015 is aandacht besteedt aan de doorontwikkeling van Zorg voor elkaar Breda. Via zorg voor elkaar is de eenduidige toegang tot zorg en ondersteuning geregeld, waarbij het voor de cliënt duidelijk is waar deze terecht kan met vragen over zorg en maatschappelijke ondersteuning. Ook het wijkteam maakt hier onderdeel van uit.

De toekenning van een maatwerkvoorziening loopt via het wijkteam. Vanuit het wijkteam gaat een generalist in gesprek met de cliënt, zijn mantelzorger(s) en eventueel zijn sociaal netwerk (huisbezoek) en helpt de cliënt met het opstellen van een persoonlijk plan, de doelen en resultaten. Op basis daarvan geeft een aanbieder in overleg met de cliënt aan hoe deze de cliënt gaat ondersteunen. De generalist bewaakt of de beoogde resultaten behaald worden en bespreekt dit met de aanbieder, de cliënt en de eventuele mantelzorger. Contractueel zijn er met aanbieders afspraken gemaakt over de levering van maatwerkvoorzieningen zoals huishoudelijke verzorging, individuele begeleiding en dagbesteding.

In 2015 zijn stappen gezet om de ondersteuning van mantelzorgers in Breda verder te versterken. Met een aantal organisaties zoals StiB, BCG en Surplus/Hoom is een actieplan opgesteld ter versterking van de informele zorg. Onderdeel hiervan zijn verschillende acties zoals Breda waardeert mantelzorgers, bewustwording in het onderwijs voor jonge mantelzorgers en er is een vraagbaak bij StiB waar mantelzorgers voor psychosociale ondersteuning terecht kunnen. Verder worden door StiB koppelingen gemaakt tussen chronische zorgvragers en zorgvrijwilligers. In 2015 bleek dat het aantal en de complexiteit van de zorgvragers toeneemt. Dit vereist een andere werkwijze. Hierover is het gesprek met StiB gestart.

Toelichting
Er is een samenhangend pakket van promotie, werving, bemiddeling / matching, advisering en deskundigheidsbevordering gerealiseerd dat gericht is op de versterking van het vrijwilligerswerk in Breda. Een concreet voorbeeld hiervan is de Vrijwilligersacademie. Daarnaast is de samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties en tussen deze organisaties en professionele organisaties gestimuleerd en verder aangejaagd. Een voorbeeld hiervan is: Bredataal. Via onder andere het uitreiken van de jaarlijkse vrijwilligersprijzen is aandacht besteed aan het versterken van het imago van vrijwilligerswerk en het uitdrukken van waardering hierover.

Het Verbeterpunt Zorg is er voor mensen (bewoners en professionals) die ideeën hebben om de ondersteuning en zorg in Breda te verbeteren en voor mensen die ervaren dat er iets mis gaat bij de ondersteuning die geboden wordt. In 2015 zijn ongeveer 200 casussen behandeld door het Verbeterpunt Zorg. In de eerste maanden hadden casussen met name te maken met de veranderingen per 1 januari 2015. Vanaf april lag de nadruk in de casuïstiek op problemen die ontstaan in complexe zorg situaties. Het lukt vrijwel in alle gevallen om in de casus vooruitgang te boeken. In 2016 wordt een voorstel ontwikkeld om de rol van het Verbeterpunt Zorg structureel te beleggen in de organisatie.

Eenduidige toeging tot vrijwillige en professionele ondersteuning en zorg is gerealiseerd middels Zorg voor elkaar Breda. Dit is een netwerk bestaande uit 9 professionele organisaties op het terrein van zorg en welzijn, 2 vrijwilligersorganisaties én de gemeente. Zorg voor elkaar Breda is digitaal (www.zorgvoorelkaarBreda.nl), telefonisch en face to face bereikbaar. Het (gemeentelijk) wijkteam, onderdeel van Zorg voor elkaar Breda, is hierbinnen de toegang tot maatwerkvoorzieningen. Het telefoonteam bestaat zoals gewenst uit vrijwilligers ondersteund door professionals.

Toelichting
Het sociaal beleid is gericht op de principes van maatwerk, keuzevrijheid, regelarm en financiële draagkracht. Dichtbij en vrijwillig waar het kan, professioneel waar het moet. Als de eigen kracht, het sociale netwerk en algemene voorzieningen onvoldoende bijdragen aan het oplossen van een individueel maatschappelijk probleem, wordt beoordeeld of een maatwerkvoorziening nodig is. Deze maatwerkvoorzieningen worden afgestemd op de persoon, bijvoorbeeld individuele begeleiding, dagbesteding, woonvoorzieningen, vervoer, huishoudelijke verzorging en hulpmiddelen zoals rolstoelen en scootmobielen. Bij de beoordeling van de noodzaak van een maatwerkvoorziening gelden binnen Breda de volgende uitgangspunten:

1. Beoordeling van de noodzaak van een maatwerkvoorziening loopt via het wijkteam.
2. Het persoonlijk plan is de basis voor de inzet van een maatwerkvoorziening en gaat uit van het principe “één gezin, één plan, één regisseur”.
3. De aanbieder geeft samen met de cliënt invulling aan het persoonlijk plan en de te leveren ondersteuning (contractuele afspraken met aanbieders).
4. We hanteren een sluitend proces aan de hand van monitoring en cliëntvolgsysteem; daar waar nodig sturen we in overleg met de cliënt bij.

Toelichting
Het integraal regionale beleidskader voor opvang en ondersteuning van kwetsbare groepen is in juni door de raad vastgesteld. Eind 2015 is het bestuurlijk aanbestedingstraject beschermd wonen afgerond met een, door de overlegtafel beschermd wonen, vastgestelde maatwerkovereenkomst, die is ondertekend door 16 zorgaanbieders. Voor wat betreft opvang (maatschappelijke opvang en vrouwenopvang) konden burgers terecht in de algemene opvangvoorzieningen die de gemeente hiervoor heeft.

Een verordening voor beschermd wonen was al vastgesteld. In de eerste helft van 2016 wordt de Wmo verordening geactualiseerd. Hierin worden meteen de zaken meegenomen die voor beschermd wonen en opvang (maatschappelijke opvang en vrouwenopvang) van belang zijn en middels een verordening geregeld moeten worden.

Voor beschermd wonen wordt burgers die dat nodig hebben een individuele maatwerkvoorziening verstrekt. De resultaten c.q. mijlpalen die voor beschermd wonen in 2015 bereikt zijn:

- Per 1 januari 2015 is de continuïteit van begeleiding in het kader van beschermd wonen gegarandeerd.
- Het toegangsproces voor mensen die een beroep doen op beschermd wonen is in de loop van 2015 ondergebracht bij de wijkteams van de gemeente Breda.
- Medewerkers van gemeente Breda werken samen met wijkteams in de regio voor het organiseren van de juiste zorg.

Toelichting
In 2015 is het Jeugdbeleid (jeugdzorg ambulant en residentieel) verder vormgegeven. Hierin zijn tevens de lokale en regionale verantwoordelijkheden opgenomen. Een verslag hiervan en de opdrachten voor 2016 zijn opgenomen in het Jeugdmagazine (dit is het Actieplan 2016).

Toelichting
In 2015 is de samenwerking met de Praktijkschool Breda en scholen voor Voortgezet Speciaal Onderwijs geïntensiveerd.

De gemeente neemt samen met het UWV 3x per jaar deel aan de casusoverleggen op de scholen in verband met bespreking van de leerlingen die de school gaan verlaten richting arbeidsmarkt.

Preventief zet de gemeente zonodig ondersteuning in om de jongeren meer kansen te bieden op een baan en het duurzaam behouden van een baan.

Samen met het onderwijs heeft de gemeente Breda de gezamenlijke ambitie en werkafspraken vastgelegd in een projectnotitie Baan Brekend Breda. In 2015 is ook gewerkt aan een regionale aanpak om de aansluiting onderwijs op de arbeidsmarkt te verbeteren. Deze regionale aanpak is vastgelegd in de regionale projectnotitie ”West-Brabant leert of werkt!".

De activiteiten in kader van de regionale aanvraag van ESF middelen en de regionale aanpak Jeugdwerkloosheid zijn uitgevoerd.

Toelichting
Conform bovenstaand aangegeven is het beleidskader Jeugd in 2015 gerealiseerd. In het Jeugdmagazine (dit is het Actieplan 2016), is naast het verslag van de vormgeving van het jeugdbeleid en de opdrachten, ook de centrale rol van het Centrum Jeugd en Gezin opgenomen.

Toelichting
In 2015 voldeed 53% van de volwassenen in Breda aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen.

Toelichting
In 2015 voldeed 30% van de kinderen in Breda aan de Beweegnorm.

Toelichting
Talenten en topsporters gaven in 2015 het rapportcijfer 6,5 voor hun waardering en hun ontplooiingskansen in Breda.

Toelichting
De uitwerking van het plan van aanpak Binnensportaccommodaties vindt plaats in het eerste half jaar van 2016.

Toelichting
Binnen de regio bieden 50 sportaanbieders de mogelijkheid tot sporten voor mensen met een beperking aan.

Toelichting
Per ultimo 2015 zijn er 17 sportverenigingen in Breda die activiteiten voor (wijk)bewoners organiseren en bijdragen aan doelen op het gebied van bijvoorbeeld gezondheid, participatie of zorg.

Toelichting
Het plan van aanpak voor de ambities en kansen van de regio West-Brabant op het gebied van sport is opgesteld.

Toelichting
In 2015 is in Alliantieverband gewerkt aan de Jaarschijf 2015. De afspraken zijn in belangrijke mate gerealiseerd, met name daar waar het gaat over nieuwbouw, betaalbaarheid en beschikbaarheid. Belangrijk is ook dat in 2015 nieuwe Alliantie-afspraken zijn gemaakt, met nog meer focus op doelgroepen en sociale voorraad.

Toelichting
In 2015 is een nieuw afsprakenkader voor de Alliantie opgesteld. In de nieuwe Alliantie zijn de afspraken meer gericht op de sociaal-maatschappelijke agenda, waarbij aandacht wordt geschonken aan thema’s zoals betaalbaarheid, duurzaamheid, werken in de wijk en het scheiden van wonen & zorg. In de nieuwe Alliantie is ook geanticipeerd op de nieuwe Woningwet en de veranderende rol (verhoudingen) tussen de gemeente en de corporaties. Ook de huurders zijn toegetreden tot de Alliantie-afspraken.

Toelichting
In 2015 is uitvoering gegeven aan het actieplan Studentenhuisvesting. Vanuit dit actieplan zijn de volgende projecten opgeleverd, dan wel in ontwikkeling genomen:
- De Kruijff (41 zelfstandige eenheden);
- De Tramsingel 21 (61 kamers);
- De Donkvaart (89 kamers);
- De Epelenberg (130-180 kamers).

Toelichting
Internationalisering gaat een steeds grotere rol spelen in Breda. Breda was in 2015 economisch actief in China (bestuurlijk werkbezoek), Polen (bestuurlijk werkbezoek), Duitsland (vastgoedbeurs ExpoReal) en betrokken bij inkomende factfindingtrips via BOM / NFIA en bij inkomende internationale delegaties uit Zuid-Afrika en China.

In 2015 heeft Breda zich sterk gemaakt om samen met de RWB en REWIN deel te nemen in het Holland Expat Center South. Dit heeft erin geresulteerd dat de gehele regio West-Brabant voor 2016 en 2017 is aangesloten op deze activiteit, zodat expats en internationals sneller en eenvoudiger de immigratieprocedure kunnen doorlopen en voor specifieke informatie bij HECS terecht kunnen. In 2015 heeft HECS een Meet & Greet georganiseerd bij ART Breda.

Een andere topic is de internationale community, leefmilieu en voorzieningen voor expats in Breda. Door de komst van de internationale school, de HSL en de uitstraling van het nieuwe station is Breda steeds interessanter als woon- en werkstad voor internationale medewerkers, studenten en expats. Samen met studenten Leisure van NHTV zijn internationale netwerken in Breda in beeld gebracht en met partners de NHTV, Avans en de Internationale School Breda wordt bekeken hoe de stad Breda een warm welkom kan bieden aan deze groeiende doelgroep. De rol van de gemeente Breda is om een bijdrage te leveren bij het onderzoek wat Breda kan doen om deze groep zich thuis te laten voelen. De NHTV, Avans en de Internationale school Breda zijn hierbij belangrijke stakeholders. Het recente onderzoek van de NHTV is bedoeld als tool voor het in beeld brengen van expats in Breda, hoe beleven zij Breda, wat hebben ze nodig en hoe de stad Breda kan bijdragen aan een warm welkom.

Tenslotte is er een focus op foreign investments, vestigingsklimaat, talent, internationale acquisitie en internationaal onderwijs. Breda heeft twee van de beste onderwijsinstellingen, Avans en de NHTV, van Nederland. De Internationale School Breda neemt deel in het Holland Expat Center South en is als enige stad in Brabant aangesloten op het hogesnelheidsspoor. Dit zijn allemaal vestigingsfactoren van formaat voor internationale bedrijven. Wat is nodig om een aantrekkelijke vestigingsplaats te zijn en te blijven voor (internationale) kenniswerkers, studenten, bedrijven en instellingen? Is Breda klaar voor het toenemende aantal internationals? Talent aantrekken en behouden voor de stad is cruciaal. De Bredase onderwijsinstellingen zijn actief op het gebied van internationalisering en biedt internationale opleidingen aan. Ook die link moet in het gemeentelijke internationaliseringsbeleid vastgelegd worden.

We willen vanuit onze rol en kennis:
- Het aantal vestigingen van internationale bedrijven behouden en laten groeien;
- Gerichte acquisitie uitvoeren op foreign investments met partners BOM, REWIN en NFIA;
- Investeren in relaties met hoger onderwijs met als doel het versterken van de verbindingen tussen onderwijs en bedrijven en het versterken van de internationale community in Breda;
- Actief bijdragen aan de verbinding tussen onderwijs en bedrijven;
- Bijdragen aan het internationaliseringsbeleid en de internationale betrekkingen van de gemeente Breda.

Toelichting
De tweede fase van het Digisol-project zou in 2015 afgerond worden. Het project is echter beperkt gebleven tot fase 1. Voor fase 2 waren door alle programma's meer middelen aangevraagd dan er beschikbaar waren. Vanwege deze reden is het Digisol-project fase 2 niet geaccordeerd. Fase 1 is wel afgerond.

Toelichting
Bij de Avans Hogeschool is het Center of Expertise Biobased Economy gerealiseerd dat de verbinding van agrofood met andere sectoren bevordert en bijdraagt in de kennisontwikkelingen en valorisatie van deze nieuwe kennis.

Het ROC West-brabant heeft het Center voor Innovatief vakmanschap voor Biobased Economy gerealiseerd en werkt aan sterke verbindingen tussen het ROC en het bedrijfsleven enerzijds en studenten met het bedrijfsleven anderzijds.

De Green Chemistry Campus in Bergen op Zoom is de aanjager van nieuwe kennis met een laboratorium als gemeenschappelijke voorziening waar veel onderzoek plaatsvindt.

De verbindingen tussen logistiek, met betrekking tot transport en logistieke processen, en ook in relatie tot service logistiek (onderhoud / maintenance / reserve onderdelen) worden zo veel mogelijk gelegd met de andere speerpunt sectoren om kosten efficiënt te kunnen werken.

Rewin speelt een belangrijke rol in het bij elkaar brengen van partijen rondom deze nieuwe businesscases zoals het combineren van heen- en retourladingen, maar ook als aanjager van business development in de agrofood sector.

Toelichting
In 2015 werden binnen het jaarprogramma Werelds Delen onderstaande concrete projecten opgestart c.q. uitgevoerd:
- Samenwerking Ekurhuleni: project loopt door in 2016;
- Food-upgrades om Bredase burgers bekend te maken met alternatief voor vlees: project is afgerond per ultimo 2015;
- Foto-expositie dierenwelzijn: project is afgerond medio oktober 2015;
- Actie Wereldvoedseldag in samenwerking met de Rooi Pannen: project is afgerond medio oktober 2015;
- “Vergroening” van het evenement Roodharigendag: de conceptrapportage over de resultaten van evenement is ontvangen. De definitieve rapportage volgt in het eerste kwartaal van 2016;
- Mondiaal bewustzijn meets particulier initiatief: hoe een schoon kooktoestel het leven van veel mensen in lowtech-omgeving kan veranderen: project is afgerond in november 2015;
- Maatschappelijk project voor revisie van oude machines voor Afrika: project loopt door in 2016;
- Maatschappelijk verantwoord ondernemen: de "koploper bedrijven" in Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen ontvangen andere bedrijven en delen kennis, ervaringen en hun netwerk met nadruk op triple-p: afronding van het project verwacht per februari 2016;
- Project in samenwerking met Avans en een commerciële partij; de realisatie van een bijenpaleis inclusief plaatsing, onderhoud, inzet imker en onderwijspakket voor onderwijs: project loopt door in 2016;
- Begeleiding van particuliere initiatieven: project afgerond per ultimo 2015.

Terugdringen CO2 emissie:
De totale CO2 emissie van Breda over 2012 is in 2015 achteraf, als gevolg van CBS-correcties, licht bijgesteld (van 991 kiloton naar 987 kiloton). Daarmee is de stand voor 2012 ten opzichte van de CO2 reductie beleidslijn voor 2044 iets verkleind. De nu (voorlopig) vastgestelde stand voor 2013 (986 kiloton) blijft daar vrijwel gelijk aan. Voor de koers op het einddoel CO2-neutraal in 2044 blijft maximale beleidsinzet noodzakelijk.

Toelichting
Regionale samenwerking:
In 2015 hebben bilaterale bezoeken aan diverse colleges van omliggende gemeenten, twee gezamenlijke bijeenkomsten van de colleges van Breda, Oosterhout, Etten-Leur en Moerdijk plaatsgevonden. Op basis hiervan en naar aanleiding van onderzoek naar het 'daily urban system' van Breda is, in nauwe samenwerking met de raadswerkgroep Regio, een positionpaper (boven) regionale samenwerking opgesteld. Dit positionpaper is in juli unaniem door de raad vastgesteld en vervolgens als reactie in het kader van Veerkrachtig Bestuur aan de provincie gezonden. Tevens is het paper in de vorm van een uitnodiging aan alle gemeenten in West-Brabant aangeboden en heeft Breda initiatief genomen voor kennisuitwisseling en afstemming tussen de burgemeesters van de omliggende gemeenten over (sub)regionale samenwerking. Daarnaast heeft in het voorjaar een verkennend gesprek met het college van Tilburg over samenwerking plaatsgevonden. In 2015 is vanuit de RWB een actualisatie van het Uitvoeringsprogramma van de Strategische Agenda West-Brabant uitgevoerd en vastgesteld waaraan door Breda bijdragen zijn geleverd en een zienswijze is ingediend. Er zijn duidelijkere samenwerkingsafspraken tussen BOM en Rewin gemaakt in de vorm van een convenant. Met de nieuwe directeur zijn gesprekken gestart over de rol en taakinvulling van Rewin. De Strategic Board Delta Region heeft in 2015 een review laten uitvoeren. In BrabantStad-verband is met het nieuwe college van GS gewerkt aan een concrete Werkagenda. De onderwerpen Woonconnect / Spark en Cultuur in de Spoorzones pakken we als zes partners gezamenlijk op.

Voor meer info wordt verwezen naar de website BrabantStad (www.brabantstad.nl).

Externe betrekkingen en lobby:
In 2015 is gewerkt aan de aanscherping van de Bredase agenda als het gaat om externe betrekkingen en lobby. Vanuit het Bredase ambitieprofiel is in beeld gebracht op welke dossiers er samenwerkingskansen liggen met de Provincie, het Rijk en met de Europese Unie. Daarbij kan het gaan om het versterken van de zichtbaarheid en de reputatie van Breda, om beïnvloeding van agenda's en wetgeving en om financiële samenwerking (subsidies, cofinanciering) vanuit diverse fondsen. In de tweede helft van 2015 is gestart met het aanbrengen van nog meer focus op basis van het nieuwe bestuursakkoord. Intussen zijn de samenwerkingsrelaties met de Provincie, zowel bilateraal als in het verband van Brabant-stad, en op verschillende dossiers met diverse ministeries onderhouden en uitgebouwd. In het bijzonder is de bestuurlijke en ambtelijke oriëntatie op Europa versterkt door werkbezoeken aan Brussel en het uitnodigen van EU-parlementariërs voor een bezoek aan Breda. In Brabantstad-verband wordt voortdurend gekeken hoe en op welke dossiers de B5-steden en de Provincie samen kunnen optrekken richting Brussel. De nieuwe Werkagenda in oprichting biedt daarvoor goede handvatten.

Toelichting
Samenwerking BOM en REWIN:
De belangrijkste stakeholders van Breda zijn de BOM en REWIN. BOM en REWIN hebben in 2015 een convenant gesloten tot verregaande samenwerking. Dit betekent dat nieuwe afspraken worden gemaakt over buitenlandacquisitie en current investor development. Afspraken over hoe we onze krachten kunnen bundelen om elkaar te versterken. In 2015 is nauw samengewerkt met de BOM op NFIA-projecten van buitenlandse investeerders die zich oriënteerden op Breda. Ook hebben we waar mogelijk gezamenlijk de current investors development opgepakt. Op uitnodiging van de BOM heeft Breda deelgenomen aan een Masterclass NFIA (Netherlands Foreign Investment Agency). REWIN heeft in september 2015 een rol gehad bij het werkbezoek van burgemeester Depla aan Yangzhou in China. Daarnaast is samengewerkt bij enkele media-uitingen en hebben we deelgenomen en samengewerkt bij activiteiten en netwerkbijeenkomsten, zoals REWIN Interactief, Outdoor Brabant, BrIM Lounge.

Rithmeesterpark:
In de Marketing- en Acquisitiestrategie Rithmeesterpark van januari 2015 zijn een aantal acties benoemd. De acties uit het hoofdstuk Strategie zijn uitgevoerd. De plannen zijn gepresenteerd aan de belangrijkste stakeholders en een bredere groep betrokkenen (ondernemers, buren, andere eigenaren). Omdat een goed gebruik van social media voor de marketing van het bedrijventerrein cruciaal is, is hiervoor opdracht verstrekt aan het bedrijf Spotcompanion. De website www.rithmeesterpark.nl, Facebook, LinkedIn en Twitter wordt vanuit een professionele vastgoed invalshoek gevuld met informatie; vooral de Facebookpagina www.facebook.nl/rithmeesterpark wordt met een zorgvuldige timing gevuld met foto’s, filmpjes en andere informatie. Hoewel het bedrijventerrein nog niet uitgifte gereed is, is in 2015 al gestart met de marketing en acquisitie. Met artikelen in BN/DeStem, Breda Vandaag, NU.nl en onze eigen nieuwsbrief Breda Business Update. Daarnaast heeft een brede advertentiereeks gestaan in Breda in Business, Bedrijfshuisvesting en in Wonen is een eerste fase marketing uitgevoerd om de naamsbekendheid van het gebied te vergroten. Een en ander heeft geleid tot oriënterende gesprekken. Er is zelfs al een eerste zestiger: DHL Express is de launching customer voor dit nieuwe bedrijventerrein. De flexibiliteit en het vermogen van de gemeentelijke organisatie om mee te denken met de klant heeft zeker bijgedragen tot deze succesvolle transactie.

Via Breda:
De NS is bezig met de verhuur van de laatste m2’s in het station. Het Gerechtsgebouw is aanbesteed en in de eerste helft van 2016 zal helder worden welke invulling zal worden gekozen voor de Coulissen-West, waarvoor een tender loopt.

Retail:
De in 2014 genomen initiatieven met betrekking tot acquisitie retail, hebben geresulteerd in een basisanalyse van JLL. Deze zijn in 2015 gedeeld met Via Breda, kernteam binnenstad en Breda Next. De huidige stand van zaken is dat Bureau Henk Gianotten een advies zal uitbrengen over de aanpak van leegstand in de binnenstad. Ook zijn er ontwikkelingen in de binnenstad in het kader van Ondernemersfonds. Het on-hold zetten van het project Achter De Lange Stallen, de leegstandsaanpak en de conclusie dat retail een veel voorzichtiger aanpak behoeft als het gaat om acquisitie, spelen een rol in het bepalen van de vervolgstappen voor retailacquisitie.

Toelichting
Er is in 2015 contact geweest met een deel van de top-25 bedrijven in de stad en we zijn actief in alle relevante zakelijke netwerken. In 2016 worden deze contacten verder uitgebreid en blijven we deelnemen in de relevante netwerken. Ondernemers zijn in 2015 themagericht uitgenodigd voor diverse events. Ook deze lijn wordt bestendigd in 2016. De inzet van casemanagement van de directie Dienstverlening ten aanzien van vergunningen maakt onderdeel uit van het programma TopDienstverlening. Het Marktonderzoek Startershuisvesting is in 2015 opgeleverd en er heeft een globale verkenning plaatsgevonden van de uitbreidingsmogelijkheden van de Incubator Breda.

Toelichting
Er is in 2015 geen sprake geweest van een groei van het aantal arbeidsplaatsen, maar juist van een daling. Vanuit de Economische Barometer blijkt per sector het onderstaande beeld:

Logistiek - 560 arbeidsplaatsen
Zorgeconomie + 53 arbeidsplaatsen
Creatieve industrie + 86 arbeidsplaatsen
Beeldcultuur + 189 arbeidsplaatsen
Onderwijs + 57 arbeidsplaatsen

In totaal een verlies van 175 arbeidsplaatsen in de genoemde sectoren ten opzichte van 2014.

Toelichting
Het Ondernemersloket is in 2015 gerealiseerd. We werken aan duurzame relatie met ondernemers en er is continue aandacht voor de relatie tussen de gemeente en het bedrijfsleven.

Toelichting
Met ingang van 1 augustus 2015 is het nieuwe programma Business Coach Breda van start gegaan, tot die tijd heeft het oude project doorgelopen. Tot en met oktober 2015 zijn rapportages beschikbaar. In de periode 1 januari tot en met 31 oktober hebben de volgende ondersteunings- c.q. begeleidingsgesprekken plaatsgevonden:
- 170 intakegesprekken met (pre-)starters;
- 138 coachingtrajecten;
- 83 nazorggesprekken;
- 14 bestaande ondernemers zijn geholpen in het kader van de leegstandsaanpak in bepaalde winkelstraten.

Toelichting
Het ESF project is in mei 2015 van start gegaan. Tot eind 2015 hebben de volgende mensen aan het project deelgenomen:
- 80 mensen hebben deelgenomen of zijn begonnen met de cursus Breda Start en de individuele begeleiding;
- 53 mensen doen hier aan mee die nu een WWB uitkering ontvangen en willen uitstromen naar een eigen bedrijf;
- 10 van deze uitkeringsgerechtigden zitten in de groep Ondernemen naar Vermogen.

Uit de eerste twee groepen zijn 10 mensen uitgestroomd. De andere zes groepen zijn nog met hun traject bezig.

Toelichting
Het project ZZP West-Brabant wordt uitgevoerd in samenwerking met Business Coach Breda. Er hebben in 2015 in Breda 3 workshops plaatsgevonden en er zijn 2 netwerkbijeenkomsten georganiseerd, waarvan de laatste op 2 oktober met de uitreiking van de Breda Startup Award.

Toelichting
Er is een inventarisatie gemaakt van de vraag naar en het aanbod van kleinschalige bedrijfshuisvesting. Daarnaast is er een globale toets uitgevoerd voor een mogelijke verbouwing van de Incubator Breda.

Toelichting
Er is continue aandacht voor het versterken van de verbindingen tussen de verschillende sectoren en het onderwijs met aandacht voor crossovers. Hierin is een belangrijke rol weggelegd voor de Rewin, de City of imagineers (voortgekomen uit het VIVID project), het Kennis Distributiecentrum Logistiek van de NHTV (in samenwerking met Dinalog) en de Experisecentra van Avans.

Toelichting
Begin 2015 is het traject voor actualisering van de cultuurvisie, in samenwerking met het culturele veld, vormgegeven. Op basis daarvan zijn twee kwartiermakers aangesteld die onder de naam CultuurBreda gezamenlijk een online- en offline community hebben gebouwd. De community heeft tot doel dat cultuur in Breda in de toekomst gekenmerkt wordt door een richting die door de culturele initiatiefnemers zelf is vormgegeven, met meer verbindingen tussen de initiatieven en andere sectoren. De online ontmoetingsplaats is opgezet in de vorm van een informatieve website en een discussieforum (www.cultuurbreda.nl). Daarnaast zijn offline vele gesprekken gevoerd en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in de contouren van een cultuurvisie, vormgegeven door het culturele veld in Breda, die in 2016 nadere invulling krijgt. Daarnaast zijn onderwerpen benoemd waarvoor in 2016 gezamenlijk oplossingsrichtingen gevonden dienen te worden. De inventarisatie is daarmee volledig afgerond en benodigde verbindingen zijn gelegd. De herijking van de nota Erfgoed in context is gekoppeld aan CultuurBreda en ondermeer gebaseerd op een serie kampvuursessies in het veld.

Toelichting
In 2015 is er in Breda met een aantal culturele partners en met samenwerkende partners een programma Van Gogh ontwikkeld. In de loop van 2015 is het thema Van Gogh goed opgepakt wat tot een breed, in Breda en daarbuiten, gedragen programma heeft geleid met als uiteindelijk resultaat de toezegging van Van Gogh Brabant (Visit Brabant) om Breda als volwaardig Van Gogh partner op te nemen. Hiermee is het programma 2015 gereed, met de ambitie om ook na 2015 Van Goghstad in relatie tot de regio te blijven en hiervoor een programma te ontwikkelen. Bredaas Museum is hiervoor 'trekker' om het samen met de erfgoed- en culturele partners uit de stad en in afstemming met de regio en Van Gogh Brabant vorm te geven.

Toelichting
Jeugd en jongeren in het primair onderwijs nemen deel aan een programma cultuureducatie op basis van De Culturele Ladekast, het model voor cultuureducatie met doorlopende leerlijnen afgestemd op leerjaren en leerdoelen. Aan het cultuureducatieve programma De Ontdekking neemt 95% van de scholen deel. Daarin staat maatwerk per school en deskundigheidsbevordering centraal. Nieuw is de mogelijkheid tot verdieping per kunstdiscipline.

Toelichting
In 2015 zijn de actiepunten voltooid in samenwerking met de externe belanghebbenden, met name de stichting Ondernemersfonds Breda. De ondernemers in de binnenstad hebben in 2015 draagvlak aangetoond voor het instellen van een Ondernemersfonds. Het Ondernemersfonds wordt gevoed door een verplichte jaarlijkse bijdrage van alle ondernemers in een afgebakend gebied. Door middel van deze structurele financiële bijdrage wordt een vaste inkomensstroom gegenereerd waarover ondernemers kunnen beschikken om investeringen in het gebied te kunnen doen.

Met het raadsbesluit 44210 d.d. 3 december 2015 ‘Verordening reclamebelasting Binnenstad Breda 2016’ is het Ondernemersfonds een feit. Met de formele vaststelling van de verordening kan met ingang van 2016 (voor de duur van vijf achtereenvolgende jaren de heffing en de inning van de reclamebelasting rechtens juist en met de beoogde opbrengsten) plaatsvinden. Volledigheidshalve wordt verder voor de inhoud verwezen naar de onderstaande collegebesluiten over City Making Binnenstand en het Ondernemersfonds Breda.

Collegebesluit 43681 City Making Binnenstad;
Collegebesluit 44377 Uitvoeringsovereenkomst en Service Level Agreement met het Ondernemersfonds Breda;
Raadsvoorstel 44210 Invoeren reclamebelasting.

Toelichting
In 2015 zijn evenementen, met de nota Richting aan Evenementen, blijvend gestimuleerd binnen Breda en heeft de gemeente in evenementen geïnvesteerd. Kleinschalige niet-commerciële evenementen zijn in 2015 vrijgesteld van leges en precario. Voor standaard en grote niet commerciële evenementen geldt dat zij in 2015 voor 75% zijn gecompenseerd.

De afspraken met de VVV zijn vernieuwd en gekoppeld aan de uitvoering van de Visie Binnenstad en het proces City Making. Er is in 2015 uitvoering gegeven aan de Nota Richting aan Evenementen en het voorstel Locatiebeleid voor Evenementen is uitgewerkt.

Toelichting
Versterking van de netwerkstructuur rondom scholen samen met kinderopvang en partnerorganisaties in de wijk. Met het hele onderwijsveld is een strategische onderwijsagenda opgesteld en vastgesteld in 2015. Met het Bestuurlijk Overleg Breda (BOB) is daarbinnen een gezamenlijke agenda geformuleerd voor de periode 2015-2019 getiteld ‘Onbegrensd Ontdekken’. Met als thema’s: taal, creativiteit / techniek / cultuur, sport / bewegen / gezond, maatschappelijk betrokken onderwijs en maatwerk voor extra ondersteuning. Met als speerpunten taal en techniek.

Toelichting
Het ROC West Brabant en Da Vinci voeren cursussen op het gebied van volwasseneneducatie uit in Breda en de regio. Daarnaast is binnen de middelen van de zogenoemde vrije ruimte van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) een programma gerealiseerd door een samenwerkingsverband van bibliotheken in Breda en de regio. Verdeeld over 20 groepen kunnen hiermee tenminste 250 deelnemers worden gefaciliteerd.

Toelichting
De kwaliteit van het onderwijs in Breda is, op basis van de studiekeuzegids, als goed beoordeeld. Avans en de NHTV scoren als de beste hogescholen van Nederland. Zowel het aantal nationale als het aantal internationale studenten is gegroeid.

Toelichting
Per ultimo 2015 zijn 31 startende ondernemers via het programma Game Incubator bereikt.

Toelichting
Het vernieuwde programma Business Coach Breda is in augustus gestart. In totaal zijn tot eind oktober 170 intakegesprekken met (pre-) starters gevoerd. Daarnaast hebben 138 coachingstrajecten en 83 nazorggesprekken plaats gevonden.

Toelichting
In de periode 2014-2015 zijn 454 eenheden gereed gemeld. Dit betrof 367 kamers en 87 zelfstandige studentenwoningen. De grootste projecten waren de Epelenberg (180 kamers), de Donkvaart (95 kamers) en de Tramsingel 21 / Gieterijstraat (transformatie van een kantoorpand naar 60 kamers). Hierbij moet de kanttekening geplaatst worden dat de Epelenberg vooral een interne verschuiving betreft (clustering in een beperkt aantal flats) en slechts een kleine toevoeging van circa 50 kamers. Ook zijn er in 2015 tijdelijke complexen gesloopt, waar bijzonder veel studenten woonden. Dit waren locaties aan de Lage Kant, de Nieuwe Inslag en de Heuvel / F2. Netto is het effect dus beperkt op de markt voor studentenhuisvesting. De locatie Rat Verlegh stadion is in 2015 nog niet gerealiseerd (224 studentenwoningen).

Verwachte realisatie 2016-2020; er zijn op dit moment nog circa 1.100 studenteneenheden geprogrammeerd. Hiervan zijn er 560 juridisch hard. Alleen de locatie Rat Verlegh met 224 zelfstandige studentenwoningen heeft een onherroepelijke bouwvergunning. Van de 1.100 geplande studenteneenheden zijn bijna 90% zelfstandige studentenwoningen.

Toelichting
De omschrijving van de indicator zoals opgenomen: "het vergroten van het aantal stage- en leerwerkplaatsen binnen de gemeente en bij organisaties waarmee we een financiële relatie hebben" is niet helemaal juist verwoord. De afspraak is namelijk dat jaarlijks 7% van het totaal aantal arbeidsplaatsen aan stageplaatsen gevuld wordt; wat neerkomt op ongeveer een 100 stage- en leerwerkplaatsen per jaar. Het betreft dus een volume afspraak en niet een groeiafspraak. De realisatie voor 2015 bedroeg 109 stage- en leerwerkplaatsen (is +/- 7,5%).

Deze doelstelling wordt ook voor 2016 voorlopig gehandhaafd. Er is begin 2016 een werkgroep (Beleid-) stagiaires geformeerd, het is mogelijk dat hieruit nieuwe c.q. andere afspraken komen voor de toekomst.

Toelichting
Aansluiting van de terreinen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is heeft in 2015 plaatsgevonden middels bestuurlijk overleg tussen BOB en gemeente en regionaal overleg tussen samenwerkingsverbanden en buurgemeenten (ook bestuurlijk). Ook in de gemeente Breda is meer geïnvesteerd in de aansluiting tussen de verschillende beleidsterreinen rondom jongeren. Daarnaast is het CJG op alle scholen in Breda aanwezig. Aansluiting van grensgevallen tussen verschillende wetgeving.

Toelichting
In 2015 is een begin gemaakt met de NHTV en met Avans over strategische samenwerking. Deze samenwerking zal in 2016 verder vorm krijgen.

Toelichting
In 2015 (met een doorkijk naar 2016) is een begin gemaakt met een stadsbrede introductieweek voor studenten. De gezamenlijke stadsbrede introductieweek zal de komende jaren in samenspraak met het onderwijs en de studenten verder uitgewerkt worden.

Toelichting
Aan de uitvoering van het Bredase model voor maatschappelijk betrokken onderwijs nemen 850 jongeren deel van tenminste 6 scholen uit het voortgezet onderwijs en 40 vrijwilligersorganisaties.

Toelichting
In 2015 hebben tenminste 700 kinderen gebruik gemaakt van de voorschoolse opvang. Hiervan hebben 190 kinderen gebruik gemaakt van de Regeling Kostwinnersgezinnen. Ongeveer 75 kinderen hebben in dezelfde periode gebruik gemaakt van de BredaPas Regeling Peutertuin.

Toelichting
Het gemiddeld aantal leerlingen dat in 2015 deelnam aan het leerlingenvervoer bedraagt 568. Hiermee blijft de realisatie enigszins achter bij de verwachting voor 2015.

Toelichting
De combinatie van leerlingenvervoer met het zwem- en gymvervoer is in 2015 gerealiseerd. In opdracht van de scholen worden diverse groepen basisschoolkinderen gecombineerd vervoerd.

Toelichting
In 2015 zijn op 21 basisscholen de schakelklassen 2.0 uitgevoerd. Hiermee zijn in totaal 297 doelgroepkinderen bereikt.

Toelichting
In 2015 bestond de Eerste Opvang Anderstaligen, bedoeld voor basisschool-kinderen die maar kort in Nederland zijn, uit vijf groepen met in totaal 75 leerlingen.

Toelichting
In 2015 is de aandacht voor het bestrijden van voortijdig schoolverlaten geïntensiveerd. Uit het Jaarverslag van het Regionaal Bureau Leerplicht blijkt dat in onze regio het percentage voortijdig school verlaten is teruggebracht van 4,4% naar 2,0%. In Breda ligt dit percentage nu op 2,3%. Er zijn in 2015 in Breda minder processen verbaal uitgeschreven, minder vrijstellingen verleend en de stroomlijning van de administratieve processen heeft bijgedragen aan het verder terugdringen van het schoolverzuim. De verwachting is dat het percentage voortijdig schoolverlaten voor 2016 in de regio en in Breda niet verder omlaag kan wegens diverse wettelijke ontwikkelingen. De gemeente Breda werkt samen met de partners aan een krachtige samenwerking met als gezamenlijk doel: “ Elke jongere leert, werkt of krijgt passende zorg ”.

Toelichting
In 2015 besteedde tenminste 70% van de Bredase jeugd en jongeren minimaal een uur per week aan een vorm van actieve sport en of kunstbeoefening. Door het Jeugdsportfonds Breda zijn 768 kinderen gaan sporten en 618 kinderen gaan zwemmen. Met het Jeugdcultuurfonds zijn 214 kinderen bereikt.

Toelichting
In 2015 heeft afstemming en samenwerking door taalaanbieders in Breda in BredaTaal plaatsgevonden. Er is een samenhangend aanbod van taal voor diverse doelgroepen gericht op bijscholing van geletterdheid georganiseerd en uitgevoerd. De resultaten hiervan worden gezamenlijk geformuleerd voor Breda, de samenwerkende bibliotheken in de regio en diverse andere partijen. In Breda en de regio worden circa 350 personen (waarvan 50% in Breda) bereikt. In Breda zijn 150 vrijwilligers verbonden aan het taalnetwerk.

Toelichting
De projecten uit het Masterplan Hoge Vucht zijn in voorbereiding. Bij de voorbereiding wordt de buurt sterk betrokken in de planvorming, met name bij de ontwerpfase voor park Geeren zuid. De realisatie van de projecten vindt plaats in 2016.

De civiele werkzaamheden in Driesprong zijn bij benadering half afgerond. Het westelijk deel van het plangebied is merendeels bouwrijp, sommige kleinere gedeelten zijn woonrijp. Ongeveer de helft van het woonprogramma is gerealiseerd. Er dienen nog twee deelprojecten in het westen te worden gerealiseerd en een groot gedeelte in het oosten, waarvoor de grond momenteel bouwrijp gemaakt wordt. Momenteel worden, samen met WonenBreburg, mogelijkheden voor herontwikkeling onderzocht. Enerzijds om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de woningmarktbehoefte en anderzijds om vanuit stedenbouwkundige argumenten een zo goed mogelijke afronding van de wijk te realiseren. De verwachting is dat de realisatie van de laatste deelprojecten nog enkele jaren zal duren, zodat afronding mogelijk pas in 2018 zal plaatsvinden. Volgens de laatste inzichten kan het project worden afgerond binnen de daarvoor reeds eerder vrijgemaakte middelen.

Het traject herinrichting openbare ruimte Linie-Noord heeft een gefaseerde doorloop naar 2016, 2017 en 2018. Het beschikbare budget wordt over deze vier jaar uitgenut. De uitvoering van het traject verloopt conform de planning.

Toelichting
In 2015 is vanuit praktische overwegingen niet één plan voor heel Breda, maar één plan per kwadrant gemaakt. Er zijn dus vier plannen gemaakt, waarin de uitgangspunten: gericht op vraag en activiteiten van de doelgroep leidend zijn. De uitwerking hiervan is goed verlopen, maar een rapportcijfer is hieraan niet toegekend.

Toelichting
In 2015 zijn in totaal vijf wijkplannen opgesteld. Doordat de participatie in de wijken centraal staat is het accent verlegd van wijkplannen naar wijkactiviteiten. Afhankelijk van de wijk worden deze zelfstandig uitgevoerd of als onderdeel van de wijkplannen.

In 2015 is gewerkt aan de plannen voor de realisering van multifunctioneel gebruik van wijk- en dorpsaccommodaties. Deze zijn echter nog niet definitief en vastgesteld. In de begroting zullen, na positieve besluitvorming, middelen opgenomen worden voor het buurthuis van de toekomst. Door het ontbreken van een beleidskader is daar in 2015 nog geen uitwerking aan gegeven. Ook met betrekking tot de bestaande wijkcentra zijn er in 2015 geen ontwikkelingen in dit kader geweest.

Vanuit de wijkimpulsgelden zijn negen projecten, die moeten leiden tot meer participatie, werkgelegenheid en leefbaarheid, gesubsidieerd. Deze projecten worden gemonitord en leggen verantwoording af over hun werkzaamheden voor 1 mei 2016.

Wijkimpuls maakt onderdeel uit van de Alliantieafspraken met de 3 Bredase woningcorporaties en is beleidsmatig verankerd in het Beleidskader Wijkimpuls 2015-2018. Hierin is met de corporaties de afspraak gemaakt jaarlijks te investeren gedurende de wijkimpuls periode. Hiervan komt een deel voor rekening van de gemeente. In 2015 was een deel van dit bedrag bestemd voor subsidies en een deel voor innovatie. De subsidies zijn beschikt voor 2015; inhoudelijke en financiële verantwoording volgt voor 1 mei 2016. Een aantal innovatieopdrachten zijn op factuurbasis uitgegeven. Verantwoording hierover vindt medio 2016 plaats.

Toelichting
De instroom van de SW is per 1 januari 2015 beëindigd. In 2015 zijn een aantal tijdelijke Sw-arbeidscontracten omgezet in vaste contracten, maar er is geen sprake meer van een jaarlijkse taakstelling. Het aantal SW-ers is gedaald met 4,5%. In 2015 is maximaal ingezet op het extern plaatsen van SW-medewerkers bij met name reguliere werkgevers. Als gevolg hiervan is nog slechts 21 % “binnen” geplaatst.

Vanuit de WSW is 38,9% van de SW-medewerkers gedetacheerd of in het kader van begeleid werken aan de slag. Daarnaast is 42,8% werkzaam in de dienstensector of retail en 18,3% is werkzaam binnen de productie of de logistiek.

Toelichting
De commerciële omzet van ATEA steeg in 2015 tot € 13,8 miljoen. De verbeterde conjunctuur en de toename in het aantal externe plaatsingen zijn hiervan de belangrijkste oorzaken geweest. Voorts is de samenwerking met een aantal relaties verder uitgebouwd.

Toelichting
In 2015 zijn er 323 vacatures via bemiddeling door ATEA op de reguliere arbeidsmarkt ingevuld door cliënten. Daarnaast zijn 26 cliënten uitgestroomd als zelfstandige. Voor 799 cliënten zijn trajecten gestart voor een begeleide zoekperiode. Door een effectiever proces aan de poort wordt, in 2015, al vroeg in het proces duidelijk dat er andere voorliggende voorzieningen zijn waardoor er geen recht op een gemeentelijke uitkering ontstaat. In deze gevallen wordt daarom ook geen begeleide zoekperiode meer opgelegd. Ook voor de potentiële zorg- en activeringskandidaten wordt geen begeleide zoekperiode opgelegd. Door de combinatie van maatwerk én door een meer effectieve werkwijze aan de poort hoefde het instrument van de begeleide zoekperiode minder te worden ingezet dan het maximaal begrootte aantal. Daarnaast is aan 1.443 cliënten e-support verleend.

In totaal hebben 230 personen gebruik gemaakt van interne leerwerkplekken bij het Leerwerkbedrijf van ATEA. Hierbij is sprake geweest van een gemiddelde duur van 3-6 maanden, waarbij werken met behoud van uitkering onderdeel heeft uitgemaakt van het re-integratietraject. Bovendien zijn veelal kortstondige praktijkdiagnose-trajecten uitgevoerd voor 250 personen. Hierbij is sprake van gerichte diagnoses in een werkomgeving.

In de loop van het jaar zijn 224 plaatsingen gerealiseerd op externe leerwerkplekken. Het aantal intensieve handhavingstrajecten is uitgebreid en het aantal intakes bedroeg 56. In totaal hebben 130 personen gebruik gemaakt van dit project sinds de start in maart 2014. Door de specifieke aanpak zijn 69 personen via dit traject uitgestroomd uit de uitkeringen en daarnaast zijn door gerichte inspanningen 10 uitkeringen "aan de poort" tegengehouden.

Het aantal sociale activerings- en werkgewenningsplekken is verder verhoogd naar 842. Het Leerwerkbedrijf van ATEA heeft de verdergaande samenwerking gezocht met een aantal zorgaanbieders, waarbij ATEA faciliteert in het aanbieden van dagbesteding. In samenwerking met Amarant en Pauwer zijn 39 structurele (dagelijks ingevulde) arbeidsmatige dagbestedingsplaatsen bij ATEA gerealiseerd.